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1月25日,民政部召开2019年第一季度新闻发布会。(央广记者 孙冰洁 摄)

央广网北京1月25日消息(记者孙冰洁)通过收养孤儿回归家庭是目前公认的对孤儿最好的保障方式。记者25日从民政部召开的新闻发布会上获悉,全国目前共有34.3万名孤儿,2014年至2018年5年间,全国共办理收养登记97819例。与以往相比,近年来国内收养正呈现出新的发展趋势,越来越多的国内家庭开始收养轻度残疾儿童或病愈康复的孤弃儿童。

收养是变更身份关系的重要民事法律行为,涉及对儿童的抚养、教育及财产继承等一系列民事关系。为切实保障收养关系人合法权益,我国制定了与收养相关的法律法规,建立了严格的收养登记制度。根据相关法律法规规定,只有依法在民政部门登记,收养关系才能成立。

从近10年的数据变化来看,收养登记总体呈下降趋势。2009年全国办理收养登记44260例,2018年全国办理收养登记15143例,仅占2009年办理收养登记量的34%。

在民政部社会事务司司长王金华看来,收养登记数量的下降与我国经济社会的不断发展、社会保障水平的不断提高密切相关。“这也符合经济社会发展的一般规律,即随着经济社会的快速稳定发展,我们二孩政策的调整,现在遗弃儿童的越来越少,同时随着我们社会保障制度特别是民生保障制度、兜底保障相关政策的出台,家庭送养意愿在降低。”王金华说。

王金华还指出,随着经济社会发展,国内很多家庭的观念也在变化,国内收养正呈现出一个新的发展态势:越来越多的国内家庭开始收养轻度残疾儿童或病愈康复的孤弃儿童,让这些儿童能够尽早回归家庭。“过去国内很多家庭倾向于收养健康、低龄儿童,95%的残疾儿童由外国家庭收养,剩下的5%多为社会福利机构抚养。但现在传统的观念正在被打破,更多的家庭也愿意收养残疾儿童。”

为帮助更多孤儿尽快找到合适的收养人,民政部社会事务司副司长倪春霞表示,民政部正在研究一些针对性的措施,如研究建立全国收养信息对接平台,在保护隐私的前提下,将可送养儿童的基本信息向有收养意愿的家庭公开,打破地域界限,实现拟收养人和可送养儿童之间的信息有效对接,让更多的儿童能够回归家庭;同时还将在现有保障标准基础上,联合财政部研究进一步提高孤儿基本生活费中央级补助地方的标准。运用福彩公益金对全国考入普通全日制本科院校、高等专科学校和高等职业学校的孤儿学费、住宿费和生活费等进行相应数额的补助,决不让孤儿因贫困而失学;进一步规范儿童福利相关工作,制定《儿童福利机构档案管理办法》,强化档案管理,开发全国收养寻亲信息系统。

此外,据记者从民政部了解,由民政部制定的《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》(以下简称《办法》)即将于2019年3月1日起实施。《办法》扩大了受益孤儿的范围。0至18周岁所有孤儿以及年满18周岁以后仍在校就读的孤儿,如有需要都可享受免费手术矫治和康复治疗,并在相关部门协助下早日回归家庭。

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