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有一些孩子,不是孤儿却因家庭变故无人抚养。宁夏适时出台政策,将“事实无人抚养儿童”纳入制度保障框架,成为全国首个把事实孤儿纳入保障范围的省区。
6月18日下午,西吉县火石寨乡石洼村,11岁的马小强放学回到了家里。
“要是没有孤儿救助金,小强和他的两个哥哥哪还能像其他娃娃一样去念书。”马小强的爷爷马风清说。11年前,小强还在妈妈腹中时,爸爸就因车祸去世,小强出生两年后,实在无法支撑整个家庭生计的妈妈改嫁他乡,兄弟三人无人抚养,成了事实上的孤儿。2006年以后,孩子们和年逾古稀的爷爷奶奶生活在一起,基本生活难以为继。
变化发生在2010年。当年,孤儿保障制度被列入民生计划。自治区政府下发通知,在全区建立散居孤儿最低养育津贴制度,从6月1日起,事实无人抚养孤儿享受当地城市低保的全额发放标准。将事实孤儿纳入保障,在全国属首创。当年11月,自治区政府再次下发通知,将事实无人抚养孤儿的津贴标准提高至每人每月500元。自此,小强和两个哥哥的基本生活有了保障。
“现在3个娃娃每年的救助金加起来有18000元,除了生活和上学花掉一部分之外,还能剩下点儿。”马风清说。
西吉县民政局局长苏怀玉介绍,年龄在18周岁以下,父母一方亡故,另一方失踪、改嫁或服刑,导致事实上无人抚养的孩子,属于事实孤儿保障范围。该项制度实施以来,西吉县共发放孤儿养育津贴2980.5万元,保障了全县包括事实孤儿在内的1018名孤儿的生存、教育和医疗。
在吴忠市红寺堡区新庄集乡洪沟滩村,记者见到了15岁的金会明,父亲去世时他还不到1岁,不久之后母亲也改嫁了。年过六旬的爷爷金玉海已不能下地劳作,仅有的10亩地基本撂荒。金玉海说,金会明生活和读书的花销,全靠政府发放的孤儿养育津贴。
据了解,截至目前,宁夏已累计发放各类孤儿养育津贴2.02亿元。孤儿养育津贴让这些原本连温饱无法保证的孩子们得到了关爱和温暖,让他们和其他孩子一起,在同一片蓝天下健康成长。(记者张文攀)

 

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